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从十八大看创新社会管理

 发布日期:2013-03-19


作者:童祖文

2012-11-14 

    11月8日上午9时整,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会盛大开幕。在党的领导下,我国已经建设成“世界第二”的经济体,但随着改革开放的不断深入、经济财富的迅速积累、社会结构的深刻转型,我国逐渐进入了社会矛盾凸显期。现在摆在我们面前的新课题是,我们能否同时建设出一个稳定有序、公平正义、平安幸福的和谐社会?这正是社会管理所要解答的问题。十八大报告用完整的篇幅论述了社会管理创新,不仅充分肯定了已经取得的成绩,而且为今后加强和创新社会管理指明了方向。
    创新社会管理,首先需要强化服务理念。十八大报告多次提及“人民”和“服务”,向服务型政府转变,是走向现代社会管理的开始。对社会管理来说,管理是手段,服务是目的。温家宝总理说:“管理就是服务,我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。” 基层直接面对群众,我们工作人员的服务群众意识强不强,一个重要的判断标准就是看我们的基层干部尤其是领导干部乐意不乐意与群众打交道,愿意不愿意做群众工作。“感人心者,莫先乎情”。基层干部的服务对象是广大人民群众,必须强化服务意识,深怀亲民爱民之心,真正做到在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,生活上关心群众。
    创新社会管理,更重要是切实维护群众利益。十八大报告提出,要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。当下的中国来说,最紧迫需要解决的问题,并非是政治改革,而是那些与人民群众的直接利益联系非常密切的事情,如住房、医疗、教育、社保、土地、拆迁等,而这些民生问题基本属于社会建设和社会管理的范畴。近年来,在各级乡镇整合综治、公安、司法、民政、社会保障、信访、人民法庭等基层维护社会稳定资源和力量,建立综治信访维稳中心,就是多方合作创新社会管理的典范,对社会矛盾统一受理、直接处理,用“对话”来替代“对抗”,用“维权”来促进“维稳”。
    创新社会管理,从根本上说需要依靠群众,让群众充分参与社会管理事务。十八大报告提出,要加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党政无法包揽社会管理的全部事务和工作,还必须动员各类企事业单位、基层群众自治组织、人民团体、社会组织等参与社会管理,实现社会管理的共同治理。为建设幸福和谐社区,花苑社区积极探索社会管理理念中的“中山模式”,以开展东区书记项目居民高层楼“志愿管家”管理项目为起点,逐步实现细化管理、细化服务的目标,务求通过发动群众参与,引导群众自治,实现群众的自我管理、自我教育和自我服务,更好的发挥群众的力量。只有人人发动起来、人人参与进来,社会管理创新才有广泛坚实的社会基础,才能深入千家万户。
    我们的生活正悄然发生变化,外地人的归属感增强,越来越多的公共服务有份享受;政府出钱向社会组织购买,为群众提供优质社工服务;“一站式”办事大厅切实便民、利民,网上办事平台的功能更丰富;有矛盾再不用发愁没人管,社区有专职的调解员……
    加强和创新社会管理,是一项复杂的系统工程,更是考验我们基层工作人员的试金石,必须统筹经济发展、民生改善、社会稳定等问题稳步推进,让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务,安全感、幸福感进一步提升,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,一起创造幸福和美家园。

全文转载:2013-3-18

 
 
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